生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定,根據有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區域土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新。
(1)土壤污染重點(diǎn)監管單位應當對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現土壤污染重點(diǎn)監管單位監測數據異常,應當及時(shí)進(jìn)行調查。
設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期對土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤進(jìn)行監測。
(2)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(2018年8月1日起施行)
第十八條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對重點(diǎn)單位進(jìn)行監督檢查時(shí),有權采取下列措施:(一)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現場(chǎng)核查或者監測;(二)查閱、復制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;(三)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明。
(3)《環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》(2023年1月1日起施行)
第四條 環(huán)境監管重點(diǎn)單位應當依法履行自行監測、信息公開(kāi)等生態(tài)環(huán)境法律義務(wù),采取措施防治環(huán)境污染,防范環(huán)境風(fēng)險。各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對環(huán)境監管重點(diǎn)單位的監督管理。
02工作內容
依據《關(guān)于印發(fā)《土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤監測技術(shù)指南》的通知》(總站土字[2022]226號),每家企業(yè)都需要編制《土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤監督性監測工作方案》和《土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤環(huán)境監測報告》,方案應包括但不限于工作概況、工作依據、信息采集、污染識別、點(diǎn)位布設、監測項目、監測方法、質(zhì)量保障和控制等,方案經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)后備案。(1)現場(chǎng)踏勘與污染識別在了解企業(yè)內各設施信息的前提下開(kāi)展踏勘工作。對照企業(yè)平面布置圖,了解其設施構造、工藝流程及主要功能,觀(guān)察各設施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。了解企業(yè)周邊的管網(wǎng)情況以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況。結合企業(yè)內部以及周邊情況進(jìn)行監測點(diǎn)位的布設。訪(fǎng)談熟悉企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理人員和職工,以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。分析收集的資料,初步判定土壤污染特征因子和遷移途徑。明確土壤污染重點(diǎn)監管單位所屬污染影響類(lèi)型,即大氣沉降影響型、水遷移影響型和運輸途徑影響型。企業(yè)存在多種土壤污染遷移途徑時(shí),須同時(shí)考慮各類(lèi)型疊加影響。
(2)點(diǎn)位布設點(diǎn)位布設是監測工作的重點(diǎn),主要包括對照點(diǎn)和監測點(diǎn),均需要對各監測點(diǎn)做進(jìn)一步的核查和確認。
- 對照點(diǎn):土壤和地下水對照點(diǎn)位通常在企業(yè)周邊一定范圍內(1 km 范圍內為宜),盡量選擇未受工業(yè)企業(yè)或其他來(lái)源污染的區域布設對照點(diǎn)。
- 監測點(diǎn):可以結合目標土壤污染重點(diǎn)監管單位可能對周邊環(huán)境的影響類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)設置,包括大氣沉降影響型(排放重金屬污染物等),水遷移影響型(隨雨水和積水等形成的臨時(shí)地表徑流,或易遷移污染物可能隨地下水遷移出廠(chǎng)界),運輸途徑影響型(涉及廢棄物運輸等),以及多監管對象密集區等特殊場(chǎng)景。
理論布點(diǎn)后,需進(jìn)行點(diǎn)位核查,確認點(diǎn)位周邊環(huán)境和采樣條件與布點(diǎn)要求相一致。形成土壤污染重點(diǎn)監管單位廠(chǎng)界及其周邊點(diǎn)位位置關(guān)系圖?,F場(chǎng)環(huán)境不具備采樣條件、地下水井設置位置影響周邊設施正常使用,或可能造成安全隱患等情況,可進(jìn)行點(diǎn)位調整。
(3)土壤與地下水采樣土壤采樣按照HJ 1019和HJ/T 166的要求執行。地下水采樣按照 HJ 164和HJ 1019執行。
(4)監測項目土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤和地下水監測項目結合監測類(lèi)型而定,通常應包括:
- GB36600-2018中基本項目;
- 土壤pH和企業(yè)的特征污染物;
- 地塊利用歷史和周邊相鄰區域其他企業(yè)可能涉及的其他污染物;
- 現場(chǎng)快速檢測結果異常的其他污染物。
土壤污染重點(diǎn)監管單位每2年監測1次全部土壤點(diǎn)位,每年監測2次地下水,分別在豐水期和枯水期各監測1次。有其他管理需求時(shí),可提高監測頻次。
03現場(chǎng)作業(yè)
現場(chǎng)作業(yè)主要包括定點(diǎn),點(diǎn)位復核,安全排查,土壤鉆探,土壤篩查與采樣,地下水監測井建設,洗井,地下水樣品采集,樣品保存與運輸等。
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做好作業(yè)許可協(xié)調:由于監管單位遍布各區域,設備移動(dòng)較多,需要與相關(guān)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調,申請作業(yè)許可。可以提前準備好所有需要的材料和文件,以便快速辦理作業(yè)許可手續。
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注意作業(yè)安全: 大多數作業(yè)區域為公共區域,地下管線(xiàn)情況復雜。在進(jìn)行作業(yè)前,必須進(jìn)行地下管線(xiàn)勘察,并與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調,確保作業(yè)安全。在作業(yè)過(guò)程中,要嚴格按照規定的操作流程和安全措施進(jìn)行操作,確保項目順利進(jìn)行。
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提供全過(guò)程資料:項目技術(shù)要求較高,通常需要視頻等全過(guò)程資料。在進(jìn)行土壤污染調查項目時(shí),要及時(shí)記錄和保存相關(guān)數據和資料,包括進(jìn)場(chǎng)前的踏勘和采樣數據、調查過(guò)程的實(shí)施情況